Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза

Для заказчиков хозяйственной деятельности, разработчиков проектировщиков проектной документации, органов государственной власти, управления и контроля, организаций, специализирующихся на проведении ОВОС, ученых и специалистов. Под общей редакцией Максименко Ю. До недавнего времени действующая в стране система подготовки решений включала более 50 видов различных документов, обеспечивающих конкретизацию какой-либо идеи о социальной потребности до уровня проекта строительства или реконструкции конкретного предприятия. Несмотря на то, что для наиболее эффективного предотвращения отрицательных экологических, социальных, экономических и других связанных с ними последствий реализации тех или иных проектных решений следует рассматривать документацию на как можно более ранних стадиях ее подготовки концепции намечаемой деятельности, планы ее развития, схемы и т. ОВОС как механизм понимания возможных последствий реализации проектных решений на этих трех стадиях позволяет увязать эти нередко взаимоисключающие интересы людей и решить возможный конфликт между различными общественными группами. Настоящее Пособие к этому инструктивно-методическому документу является одним из первых шагов в области методологии ОВОС и подготовлено на основе практического опыта в этой области в стране и изучения аналогичного опыта за рубежом. В ТЭО инвестиций рассматриваются альтернативы по выбору площадки трассы строительства объекта с учетом природных особенностей территории; в проект строительства реконструкции, технического перевооружения, расширения предприятия является документом, конкретизирующим технические и другие решения, принятые на стадии технико-экономического обоснования, после всестороннего рассмотрения и учета вариантов размещения объекта. В проекте строительства рассматриваются альтернативы по выбору технологического оборудования, материалов, сырья, энергии и т. Ответственность Заказчика а Заказчик передает разработчику имеющуюся у него ретроспективную информацию о фактических экологических последствиях эксплуатации аналогичных действующих предприятий, собранную с помощью отраслевого мониторинга, анализа медико-географической обстановки и послепроектного анализа.

Государственная экологическая экспертиза канала Дунай - Черное море признана судом недействительной

Инструкция по проведению государственной экологической экспертизы предпроектных и проектных материалов в Республике Казахстан Утверждена Министром экологии и биоресурсов Республики Казахстан Н. Инструкция по проведению государственной экологической экспертизы предпроектных и проектных материалов в Республике Казахстан 1. Инструкция разработана в целях уточнения и унификации требований и порядка проведения государственной экологической экспертизы предпроектных и проектных материалов по объектам любого назначения, реализуемым на территории Республики Казахстан, вне зависимости от размещения и государственной принадлежности организации-разработчика.

Высокая квалификация и опыт в сфере разработки и экспертизы бизнес- планов Технико-экономическое обоснование инвестиций содержит.

Литература Есть, однако, и другая сторона этой проблемы: Обе эти функции наиболее успешно выполняются в отношении уже завершенных или близких к завершению, детально проработанных проектов. Таким образом, логика экологической экспертизы сама по себе не предполагала включения этого механизма на стадии обоснований инвестиций. Это, разумеется, затрудняло учет экологических соображений в принятие принципиальных решений по проекту на ранней стадии его разработки например, при выборе места размещения, основных альтернатив и т.

На практике заказчики иногда представляют обоснование инвестиций на государственную экологическую экспертизу, однако, часто на экологическую экспертизу попадает уже ТЭО, в котором принципиальные решения и альтернативы не обязательно обосновываются. В принципе, специально уполномоченный орган, получив ТЭО на экспертизу, имеет легитимную возможность запросить Обоснование инвестиций в качестве недостающей информации.

Однако известны случаи, когда государственная экологическая экспертиза пренебрегала этим правом, сводя экспертизу, фактически, к проверке технических решений, оставляя без внимания более общие и, часто, более принципиальные решения. После получения положительного заключения необходимых экспертиз13, в том числе экологической экспертизы, заказчик утверждает ТЭО для разработки на его основе рабочей документации.

Итоги обсуждения представляются президенту фирмы, главному бухгалтеру и главному инженеру для подготовки проектов решения последующих задач деятельности фирмы. Проект — это техническая документация , содержащая технико-экономическое обоснование целесообразности строительства предприятия, рабочие чертежи , генеральный план размещения зданий, сооружений, транспортных путей и инженерных сетей будущего предприятия и другие материалы.

Он разрабатывается проектной организацией на основе получаемого от заказчика задания на проектирование.

Таким образом, логика экологической экспертизы сама по себе не предполагала обоснование инвестиций на государственную экологическую экспертизу, однако, часто на экологическую экспертизу попадает уже ТЭО, в котором.

В заседании приняли участие представители: Заслушав и обсудив доклад судьи Балахничевой Р. Приморское экологическое некоммерческое партнерство"Зеленый Крест" далее - партнерство обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к открытому акционерному обществу"Акционерная компания по транспорту нефти"Транснефть" далее - компания , Министерству природных ресурсов Российской Федерации далее - министерство , Главному управлению природных ресурсов по Приморскому краю далее - управление и, уточнив исковые требования, на основании статей 14, 21, 22, 27 Федерального закона от Морской перегрузочный комплекс нефти Перевозная"; обязать управление предоставить нормативно-технические документы, устанавливающие требования к проведению государственной экологической экспертизы по объекту федерального значения - единой нефтепроводной системы, проходящей по территории Приморского края.

От иска к Министерству природных ресурсов Российской Федерации истец впоследствии отказался. Определением Арбитражного суда Приморского края от Решением Арбитражного суда Приморского края от Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от Морской нефтеперегрузочный комплекс на побережье Японского моря", в том числе материалы по оценке воздействия на окружающую среду, касающиеся территории Приморского края, для проведения общественной экологической экспертизы; обязал управление предоставить истцу для ознакомления нормативно-технические документы, устанавливающие требования к проведению государственной экологической экспертизы по объекту федерального значения"Нефтепровод"Ангарск - Приморье".

В остальной части решение оставлено без изменения. В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора названного постановления суда кассационной инстанции компания просит его отменить как нарушающее единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права. Заявитель ссылается на то, что указанное постановление обязывает компанию предоставить экологической организации несуществующие материалы, поскольку они не разрабатывались и не проходили государственную экологическую экспертизу.

Ваш -адрес н.

Статья ми 11 и 12 Федерального закона"Об экологической экспертизе" определены перечни объектов, подлежащих обязательной государственной экологической экспертизе на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации. В данных перечнях отсутствует понятие"обоснование инвестиций". В соответствии с частью 2 статьи 35 Федерального закона"Об охране окружающей среды" выбор мест размещения зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется с соблюдением требований законодательства при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Часть 3 статьи 36 данного Закона определяет, что проекты, по которым не имеются положительные заключения государственной экологической экспертизы, утверждению не подлежат и работы по их реализации финансировать запрещается. Таким образом, государственная экологическая экспертиза должна быть осуществлена дважды: Строительными правилами"Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений", утвержденными Постановлением Минстроя Российской Федерации от

3) технико - экономического обоснования и расчетов строительства, проектов рабочей по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу; . документа -"Обоснование инвестиций" и инициирования процедуры.

Проектирование Проектирование является первоначальным этапом любого строительства. Деятельность по проектированию предприятий, зданий и сооружений в соответствии с государственным стандартом включает в себя разработку проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, капитальный ремонт и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений жилого, производственного, социального, культурно-бытового, специального и иного назначения и их комплексов, инженерной и транспортной инфраструктур.

Задание на проектирование какого-либо объекта предоставляется ООО"Ростовгипрошахт" заказчиком. Рекомендуемый состав и содержание данного задания приводится в Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений СНиП Проектирование, как правило, состоит из стадий: В состав эталона обоснования инвестиций входят исходные данные и основные характеристики объекта инвестирования, место размещения объекта, номенклатура продукции, основные технологические и строительные решения, обеспечение объекта ресурсами, оценка воздействия на окружающую среду, кадры и социальное развитие, порядок определения стоимости строительства, экономическая оценка эффективности решений, выводы и предложения.

Результаты Обоснований служат основанием для принятия решения о хозяйственной необходимости, технической возможности, коммерческой, экономической и социальной целесообразности инвестиций в строительство, получения Акта выбора земельного участка для размещения объекта и выполнения проектно-изыскательских работ. Принятые в Обоснованиях решения, а также основные технико-экономические показатели детализируются специалистами ООО"Ростовгипрошахт" в проектной документации.

Проект на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного назначения и жилищно-гражданского строительства состоит из следующих разделов: Управление производством и предприятием; - Архитектурно-строительные решения; Инженерное оборудование, сети и системы; Организация строительства; Охрана окружающей среды; Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; Сметная документация; Эффективность инвестиций.

10.1. Процедура экологического обоснования инвестиционных проектов

Процедура экологического обоснования инвестиционных проектов В инвестиционный проект входят экологическое обоснование деятельности и план инвестиций ст. Инвестиционный проект — обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, проектно-сметная документация, соответствующая нормам и правилам проектирования. Экологически и экономически обоснованные решения инициаторов хозяйственной или иной деятельности не должны противоречить программам развития регионов, схемам размещения отраслей промышленности.

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ 1 Заключение ЭК ГЭЭ материалов «Корректировка ТЭО (проекта) «Обустройство Заключение ЭК ГЭЭ по материалам обоснования инвестиций в строительство.

Подробнее о ней - в нашей жалобе: Министру экологии Украины, г. Полякову, Государственному секретарю Министерства экологии и природных ресурсов Украины, г. Гошовскому, Ректору Киевского национального университета имени Тараса Шевченко, г. Курьято, Начальнику Дочернего предприятия Центральной службы Укринвестэкспертизы"Украгроинвестэкспертиза", г.

В рамках комплексной государственной экспертизы, организованной Дочерним предприятием Центральной службы Укринвестэкспертизы"Украгроинвестэкспертиза" Минэкоресурсов Украины была осуществленная повторная государственная экологическая экспертиза относительно доработанного ТЭО инвестиций"Создание глубоководного судового хода Дунай - Черное море на украинском участке дельты". Вывод данной экспертизы базируется на научной эколого-экспертной оценке относительно доработанной документации, выполненной Киевским национальным университетом им.

Непосредственно указанная научная эколого-экспертная оценка была выполнена сотрудниками Киевского национального университета: Кошляковым руководитель научно-исследовательской работы ; кандидатом геолого-минералогических наук, доцентом Б. Мандриком; доктором географических наук, профессором О. Ободовским; ведущим инженером И. Кошляковой; ведущим инженером В.

Экологические аспекты строительства причала в рамках проекта «Сахалин-2»

Промышленных Проектов Типы промышленного проектирования. Пример промышленных объектов в черной и цветной металлургии. Производства по выплавке металлов.

Экологическая экспертиза является одной из основных составляющих разработки «Обоснования инвестиций» и производить проектно- изыскательские работы На этапе «Технико-экономическое обоснование ( Утверждаемый.

На каждой стадии инвестиционного проекта требуется проведение исследований и подготовка проектных материалов по вопросам экологического воздействия намечаемого объекта. По международным нормам на прединвестиционной стадии п. В части охраны окружающей среды определяется необходимость проведения экологической экспертизы. Если требуется экологическая экспертиза, то объект относится к 1 категории, если нет — то ко 2 категории [4]. По российским нормам на прединвестиционной стадии рекомендуется разрабатывать следующие документы: В разрабатываемых документах приводится общая характеристика природных условий, экологической, социальной и санитарно-эпидемиологической обстановки региона, подготавливается общая характеристика загрязняющих веществ, образующихся в процессе производства, проводится оценка вероятности возникновения на объектах аварийных ситуаций, проводится оценка возможных способов утилизации отходов производства[8].

Как правило, сокращенно подобные комиссии обозначаются аббревиатурой МВК. На инвестиционной стадии по международным нормам предусматривается этап и пп. Требования документов по природоохранным мероприятиям этих этапов формулируются в соответствии с рекомендациями Всемирного банка, Международного банка реконструкции и развития МБРР , Европейского банка реконструкции и развития ЕБРР.

При некоторых различиях в требованиях этих институтов они принципиально не отличаются и базируются на общих подходах. Определяющим вопросом в этих требованиях является классификация намечаемого объекта по одной из категорий А, В, С в зависимости от значимости их последствий для окружающей среды.

Сети МСоЭС

Киева отменил вывод государственной экологической экспертизы канала Дунай - Черное море, удовлетворив иск Благотворительного фонда"Экоправо-Львов" к Министерству охраны окружающей природной среды Украины. Вывод государственной экологической экспертизы относительно доработанного ТЭО Технико-экономическое обоснование инвестиций создания глубоководного судового прохода Дунай - Черное море на украинском участке дельты был утвержден Министерством экологии и природных ресурсов Украины без надлежащего информирования общественности о проведении экспертизы, без обеспечения участия общественности и учета мнения общественности относительно запланированного строительства и с нарушением норм действующего законодательства, - отмечается в информации.

Вывод государственной экологической экспертизы относительно доработанного ТЭО (Технико-экономическое обоснование) инвестиций создания.

Эколого-экономический анализ является базой при экологической экспертизе. ОВОС проводится при подготовке следующих видов документации: Существуют специально утвержденные списки и перечни потенциально экологически опасных видов деятельности. Они утверждаются на федеральном и региональном уровнях. В частности, процедуру ОВОС должны пройти строительство нефтеперегонных заводов, крупные ТЭЦ, АЭС, химические комбинаты, строительство автомагистралей, скоростных дорог, нефте- и газопроводов и т.

Масштабы ОВОС и предъявляемые требования к ней могут быть различными, но все они охватывают определенный общий круг вопросов: ОВОС тесно связана с экологической экспертизой проектов.

Инвестиционный замысел

Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов"Технико-экономическое обоснование строительства золотодобывающего предприятия"Аметистовое" в Корякском автономном округе" г. Москва 27 апреля года Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, утвержденная приказом Госкомэкологии России от Экспертной комиссии для рассмотрения были представлены следующие материалы:

Декларация о намерениях, обоснование инвестиций, ТЭО (проект) Цель ОВОС - определение возможных экологических и связанных с Согласование и экспертиза ОИ осуществляются местными органами.

Принимает участие корреспондент Радио Свобода Марина Катыс. Напомним, что в январе этого года городской суд Южно-Сахалинска признал недействительным вышеупомянутое заключение государственной экологической экспертизы, а также признал незаконными соответствующие решения Росприроднадзора по Сахалинской области о назначении и проведении государственной экологической экспертизы и об утверждении заключения экспертной комиссии Государственной экологической экспертизы указанного проекта.

Во-первых, еще раз подтвердилось, что институт экологической экспертизы у нас работает со сбоями, мягко сказать. Потому что, в конечном счете, спор шел с государственным органом, то есть орган федеральной власти в области экологической экспертизы. Такие крупные проекты, которые проектируются в несколько этапов, начиная с обоснования инвестиций, потом технико-экономическое обоснование, затем уже более детальные рабочие проекты. То есть такие огромные проекты, многолетние, которые затрагивают большие площади и могут причинить потенциальный большой ущерб окружающей среде, не должны с листа реализовываться.

Их проектирование должно проходить постепенно, в несколько этапов. Сейчас на месте государственных органов, осуществляющих экологический контроль, я бы на самом деле проверила по всем крупным проектам, которые на территории Российской Федерации реализовываются, как обстоит дело с экспертированием именно рабочей документации. Потому что есть примеры, когда все ограничивается обоснованием инвестиций ТЭО, а рабочие проекты не направляются на государственную экологическую экспертизу.

Однако за время рассмотрения дела в кассационной инстанции причал по разгрузке оборудования был построен, и началась его эксплуатация. Последствия могут быть самые серьезные. Прежде всего, нужно отдавать отчет о том, что случилось.

Экологическое обоснование промышленных проектов

Хабаровск и четырех муниципальных районов Хабаровского края, по территории которых пройдет трасса проектируемого нефтепровода, а также общественными организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Хабаровского и Приморского краев. Однако доводы заявителей не ограничились указанием на нарушения закона, допущенные в данных регионах.

Амур, многочисленных особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения, расположение конечного пункта нефтепровода в бухте Перевозная Приморского края. В судебном заседании заявители доказали, что при организации, проведении и утверждении заключения государственной экологической экспертизы были нарушены требования природоохранительного законодательства РФ и важнейшие принципы экологической экспертизы: К основаниям, изложенным в заявлении, относились также превышение полномочий Ростехнадзора при проведении ГЭЭ, проведение экспертизы по некомплектным материалам, разработанным с нарушением процедуры ОВОС, не имеющим положительных согласований органов федерального надзора и контроля, несоблюдение требований экологической безопасности, отсутствие проработки трансграничных воздействий намечаемой деятельности и многое другое.

Суд первой инстанции признал доводы заявителей обоснованными и удовлетворил заявление в полном объеме.

Технико-экономическое обоснование строительства на стадии проведения экологической экспертизы"Обоснования инвестиций в строительство.

предлагает партнерство при развитии потенциала внешнеторгового оборота с целью осуществления программ по привлечению финансирования в реальный сектор экономики. Опыт нам показал, что выгоднее предлагать поставку завода вместе с финанситрованием от Чешских и Европейских банков. Поетому оказываем содействие регионам России в реализации разных програм развития экономики, экологии, энергетики, С-Х, фармации, лекарств… Помогаем регионам России в повышении инвестиционной привлекательности и увеличении притока инвестиций в регионы.

Высокая квалификация специалистов"" позволяет осуществлять финансовый монтаж кредитного процесса, предлагать решения, удовлетворяющие как потребности заемщика, так и требования банка. Договоренности о сотрудничестве в реализации совместных проектов имеются более чем с тью чешскими компаниями, выступающими в качестве экспортеров или генеральных подрядчиков при реализации инвестиционных проектов на территории России.

Реализация инвестиционных проектов"под ключ", реконструкция предприятий и модернизация технологического оборудования за счет льготного кредитования западными банками, позволяют в короткие сроки создать современные высокотехнологичные объекты производственного и социального назначения при минимальных затратах собственных средств. Возврат кредита начинается только после пуска производства. Стахование кредита начинается с момента открытия финансирования. Организация льготного финансирования и управление инвестиционными проектами"" выполняет весь комплекс работ по реконструкции, техническому перевооружению и созданию новых производств:

А.Э. Юницкий. Технико-экономическое обоснование строительства 25 тыс.км. трасс в Казахстане